ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ ПО НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ ФОРМУЛЕ
(общие положения новой
пенсионной формулы в вопросах и ответах)
Новые правила исчисления
пенсии по старости: основные принципы и положения
С 1 января 2015 года в России
планируется ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета
размеров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.
Новый порядок разработан
Правительством РФ в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития
пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением
Правительства РФ от 25 декабря 2012 года №2524-р.
Перед разработчиками новой
пенсионной формулы были поставлены следующие условия:
гарантировать приемлемый уровень пенсионного
обеспечения граждан;
создать необходимые условия для
сбалансированности пенсионной системы, в том числе в части страховых пенсий;
сохранить приемлемый уровень страховой нагрузки
на работодателей и нагрузки на федеральный бюджет;
обеспечить минимальные гарантии пенсионного
обеспечения гражданина на уровне не ниже величины прожиточного минимума
пенсионера;
обеспечить адекватность пенсионных прав
заработной плате;
повысить роль стажа при формировании пенсионных
прав и расчете размера пенсии.
Ответы
на наиболее часто задаваемые вопросы по новой пенсионной формуле
Ответ: Сегодня размер трудовой пенсии по
старости в первую очередь зависит от объема страховых взносов, которые
работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему
обязательного пенсионного страхования. По действующей сегодня пенсионной
формуле трудовой стаж практически не имеет влияния на размер пенсии.
Действующий порядок расчета
трудовых пенсий по старости несправедлив к самой экономически активной
категории населения, к тем, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь.
Уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что трудовые пенсии
граждан, имеющих незначительный стаж, примерно равны пенсиям граждан, имеющих
длительный страховой стаж.
Новый порядок формирования
пенсионных прав и исчисления пенсий планируется к введению с 2015 года. Он
позволит обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате и повысить
значение страхового стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера
пенсии. Важно, что при этом будет сохранен приемлемый уровень страховой
нагрузки на работодателей и федеральный бюджет, а также созданы необходимые
условия для сбалансированности пенсионной системы.
Ответ:На размер пенсии в первую очередь
будет влиять:
– размер
заработной платы: чем выше зарплата, тем выше пенсия. Если работодатель не
делал взносы за своего работника в систему обязательного пенсионного
страхования в полном объеме (речь идет о серой заработной плате), этот
заработок в формировании пенсионного капитала не участвует;
– длительность
страхового стажа: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше
у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый год трудовой деятельности
будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов;
– возраст
обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет существенно повышена
за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за
пенсией.
В новых правилах расчета пенсии
засчитываются в стаж такие социально значимые периоды жизни человека, как
срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином
старше 80 лет. За эти так называемые «нестраховые периоды» присваиваются особые
годовые коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал.
Ответ:Пенсионный возраст повышаться не
будет. Этот вопрос даже не обсуждается. Общеустановленный пенсионный возраст
остается прежним: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин.
При этом создаются значительные
стимулы для более позднего выхода на пенсию. По новым правилам обращаться за
назначением пенсии позже общеустановленного пенсионного возраста будет выгодно.
За каждый год более позднего обращения за назначением пенсии ее страховая часть
и фиксированная выплата будут увеличиваться на соответствующие коэффициенты.
Например, если гражданин
обратится за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного
возраста, то фиксированная выплата в составе страховой пенсии будет увеличена
на 36%, а страховая часть пенсии – на 45%.
Другой
пример: если обращение за назначением пенсии будет через 10 лет, то
фиксированная выплата будет увеличена в 2,11 раза, а страховая часть пенсии – в
2,32 раза.
Накопительная пенсия также
увеличится, поскольку снизится ожидаемый период выплаты, на который для расчета
накопительной части пенсии делится сумма пенсионных накоплений.
Ответ: Трудовая пенсия по старости после
введения нового порядка расчета пенсий трансформируется в страховую пенсию и
накопительную пенсию.
К страховой пенсии будет
устанавливаться фиксированная выплата (аналог сегодняшнего фиксированного
базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, его размер в 2013
году – 3610,31 руб.).
Исчисление
размера накопительной пенсии будет производиться путем деления суммы пенсионных
накоплений на статистическую величину – ожидаемый период выплаты, определяемый
федеральным законом.
Ответ: Новый порядок формирования
пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет распространяться на все виды
трудовых пенсий – по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Основания (условия) для
назначения страховой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца
меняться не будут. Для назначения этих видов страховой пенсии достаточно иметь
трудовой страховой стаж хотя бы 1 день.
Новый
порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии не
распространяется на формирование и назначение пенсий по государственному
пенсионному обеспечению (социальных пенсий, за выслугу лет, по старости, по
инвалидности, по случаю потери кормильца). Для граждан, имеющих трудовой стаж:
инвалидов I группы, граждан достигших 80-летнего возраста, граждан работавших
или проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
пенсия будет назначаться в повышенном размере за счёт увеличенного размера
фиксированной выплаты, либо применения «северных» коэффициентов.
Ответ: Все
сформированные на сегодня пенсионные права сохранятся, и ни в коем случае их
размер не будет уменьшен. Это базовый подход, которым руководствовались при
разработке нового порядка формирования пенсионных прав и исчисления пенсий.
Чтобы с 1 января 2015 года ввести
новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения пенсии, в
течение 2014 года будет проводиться конвертация пенсионных прав граждан,
сформированных до 1 января 2015 года.
Конвертацию
будет проводить Пенсионный фонд России. Конвертация будет проводиться в
беззаявительном порядке. Обращаться в ПФР для этого гражданам не нужно!
База персонифицированного учета ПФР содержит
все необходимые сведения о расчетном пенсионном капитале, стаже и заработной
плате каждого участника системы обязательного пенсионного страхования, чтобы
пересчитать его уже сформированные пенсионные права в пенсионные коэффициенты.
Ответ: Как и раньше, страховая пенсия
будет гарантированно увеличиваться государством минимум по росту
потребительских цен за прошедший год (не ниже инфляции). Также ежегодно по
инфляции будет увеличиваться и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Рост размера накопительной пенсии
будет зависеть от уровня дохода при инвестировании средств пенсионных
накоплений гражданина.
Ответ: По новым правилам выходить позже
общеустановленного пенсионного возраста будет выгодно. За каждый год более
позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие
премиальные коэффициенты, но не более 10 лет.
Например,
если гражданин обратиться за назначением страховой пенсии через три года после
достижения общеустановленного пенсионного возраста, то фиксированная выплата
будет увеличена на 19%, а страховая пенсия – на 24%. А если стаж сверх
пенсионного возраста без обращения за назначением пенсии будет 10 лет, то
фиксированный платеж будет увеличен в 2,11 раза, а страховая часть – в 2,32
раза.
Коэффициенты для расчета трудовой
пенсии, если гражданин не обращается за назначением трудовой пенсии после
достижения пенсионного возраста:
Число лет после возникновения права на страховую пенсию по старости*
Фиксированная выплата
Страховая часть пенсии
1
1,056
1,066
2
1,12
1,15
3
1,19
1,24
4
1,27
1,34
5
1,36
1,45
6
1,46
1,59
7
1,58
1,74
8
1,73
1,9
9
1,9
2,09
10
2,11
2,32
*Не более 10 лет. Если больше, то
применяется коэффициент как за 10 лет.
Ответ: В новых
правилах расчета трудовой пенсии засчитываются в стаж следующие социально
значимые периоды жизни человека:
-
период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы,
предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей»;
-
период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы,
ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
-
период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период
временной нетрудоспособности;
-
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста
полутора лет, но не более 4,5 лет в общей сложности;
-
период получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных
работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы
занятости в другую местность для трудоустройства;
-
период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной
ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии
реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения
свободы и ссылке;
-
период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи
с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей
сложности;
-
период проживания за границей супругов дипломатов и консулов, но не более пяти
лет в общей сложности.
Ответ: Досрочные пенсии будут сохранены
в полном объеме.
У работника, имеющего необходимый
стаж на вредном или опасном производстве, право на трудовую пенсию будет
возникать до достижения общеустановленного пенсионного возраста.
В настоящее время на общественное
и экспертное обсуждение вынесен законопроект о постепенном преобразовании
института досрочных пенсий в корпоративные пенсионные системы. Законопроект
предусматривает механизмы стимулирования работодателей, которые предлагают
своим работникам на вредных и опасных производствах участвовать в корпоративных
пенсионных системах, что обеспечивает гражданам дополнительное пенсионное
обеспечение сверх пенсии по обязательному пенсионному страхованию.
Ответ: Новая
пенсионная формула не будет применяться к назначению пенсий по государственному
пенсионному обеспечению – она предназначения исключительно для назначения
пенсий гражданам, имеющим трудовой стаж.
При этом если общая сумма
материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины
прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, ему по-прежнему
будет устанавливаться социальная доплата к пенсии до ПМП в регионе. При
подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все виды
пенсий, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных
услуг), дополнительное материальное обеспечение и другие меры социальной
поддержки.